+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Нарушение конкуренции по 223 фз

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Нарушение конкуренции по 223 фз

Общее положение о поддержке нормальной конкуренции отражено в п. Нарушение этого принципа можно раскрыть через определение, содержащееся в ч. Первое из этих нарушений трудно доказуемо и практически не встречается. Кроме того, оно всегда имеет внешнее выражение во втором или третьем. Четвертое нарушение очевидно, поэтому также встречается редко.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Купить систему Заказать демоверсию. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг.

Когда и как можно ограничивать конкуренцию?

Федеральный закон от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи При этом в соответствии с частью 17 статьи Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках п ри осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев , предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :. И звещение о проведении Конкурса, конкурсная документация далее — Извещение, Документация размещены в единой информационной системе в сфере закупок www.

Начальная максимальная цена договора — 94 рублей;. Дата рассмотрения первых частей заявок — Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия бездействие заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и или порядка подготовки и или осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в ЕИС положении о закупке такого заказчика.

Из Жалобы следует, что при проведении Конкурса Заказчиком, Оператором нарушены положения Закона о закупках, поскольку Заказчиком, Оператором в Документации и на сайте Оператора установлены противоречивые сведения о размере обеспечения заявки и исполнения договора.

Представитель Заказчика с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Конкурса Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положением о закупке и Документацией. Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба Заявителя содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно подлежит рассмотрению в порядке статьи Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заказчика, а также руководствуясь частью 17 статьи Согласно доводу Жалобы, Заказчиком, Оператором в Документации и на сайте Оператора установлены противоречивые сведения о размере обеспечения заявки и исполнения договора.

В соответствии с частью 12 статьи 3. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 16 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны, в том числе иные сведения, определенные положением о закупке.

Согласно пункту Также в соответствии с пунктом На заседании Комиссии ФАС России установлено, что на сайте Оператора указана информация об отсутствии требований к участникам Конкурса в части необходимости предоставления обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам проведения Конкурса.

Вместе с тем, на заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и пояснил, что Заказчиком в Информационной карте Документации надлежащим образом установлено требование к участникам Конкурса о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора, в связи с чем в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о закупках.

Также представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил материалы, графические изображения из личного кабинета Заказчика, согласно которым Заказчиком при размещении сведений о Конкурсе, указана информации о наличии требований к обеспечению заявок и исполнению договора. При этом согласно копии рабочей переписки между сотрудниками Заказчика и Оператора, Оператором подтверждено наличие ошибки в работе сайта Оператора.

Кроме того, представитель Оператора на заседание Комиссии ФАС России не явился и не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии ошибок в работе Оператора. Таким образом, действия Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, и разместившего сведения об отсутствии обеспечения заявок на участие в Конкурсе и исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, свидетельствуют о сбое в работе Оператора и нарушают часть 12 статьи 3.

При этом предметом обжалования являются, согласно Жалобе Заявителя, действия Заказчика, Оператора, выразившиеся в ненадлежащем размещении сведений о закупке, что является основанием обращения в ФАС России, закрепленным в пункте 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках, в соответствии с которым антимонопольный орган осуществляет контроль за соблюдением Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. Аналогичный принцип закупочной деятельности Заказчика установлен пунктом 1. Пунктом 30 Информационной карты Документации установлено, что Заказчик вправе запросить оригиналы или нотариально заверенные копии документов, указанных в пунктах 26, 27 Информационная карта Документации.

Также согласно пункту 35 Информационно карты Документации Заказчик в соответствии с условиями настоящей Документации вправе запросить у участника разъяснение Заявки на любом этапе проведения Конкурса.

Вместе с тем, возможность участия в закупке с учетом указанного положения Документации зависит от волеизъявления Заказчика, поскольку применение Заказчиком права запрашивать дополнительную информацию и разъяснения заявок может применяться не в равной степени к участникам закупки, что ограничивает количество участников Конкурса. Кроме того, в Положении о закупке и Документации не установлен порядок проведения указанных проверок, что ставит возможность проведения или не проведения дозапросов информации в отношении конкретного участника закупки в зависимость от решения Заказчика, которое может быть различным в отношении разных участников.

Таким образом, действия Заказчика, установившего указанные положения Документации, ограничивают количество участников закупки и противоречат пункту 1. Пунктом 16 Информационной карты Документации установлены дополнительные требования к участникам Конкурса, а именно:.

Для подтверждения указанным дополнительным требованиям участникам Конкурса необходимо представить, в том числе расчет стоимости чистых активов, расчет коэффициента соизмеримости выручки, а также копию отчета о прибылях и убытках Форма 2 бухгалтерского баланса или отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату. Вместе с тем, установление вышеуказанных требований в качестве обязательных требований к участникам Конкурса ограничивает количество участников Конкурса, поскольку несоответствие указанным требованиям, относящимся к деловой репутации перед Заказчиком, не подтверждает невозможность участника закупки исполнять обязательства по договору.

Пунктами 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. Таким образом, в нарушение пунктов 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках Заказчиком в Документации не установлены надлежащим образом критерии оценки и порядок оценки.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Заказчиком ненадлежащим образом установлен порядок и критерии оценки заявок участников закупки, что не позволяет объективно сопоставить заявки участников Конкурса. Указанные действия Заказчика нарушают пункты 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.

Частью 19 статьи 3. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения. В соответствии с частью 26 статьи 3. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

При этом согласно пункту 27 Информационной карты Документации установлено требование о предоставлении победителем дополнительных документов до заключения договора. В случае непредставления таких документов, такой участник отстраняется от заключения договора по результатам закупки.

Также согласно пункту 12 Информационной карты Документации установлено, что победителями Конкурса могут быть несколько участников Конкурса. Вместе с тем, учитывая, что Законом о закупке не предусмотрено предоставление дополнительных документов на стадии заключения договора по результатам проведения закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства, а также не предусмотрена возможность заключения договора с несколькими участниками по результатам такой закупки, действия Заказчика установившего вышеуказанные положения Документации являются нарушениями частей 19, 26 статьи 3.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 20 статьи На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17, 20 статьи Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела от Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя : И звещение о проведении Конкурса, конкурсная документация далее — Извещение, Документация размещены в единой информационной системе в сфере закупок www.

Пунктом 16 Информационной карты Документации установлены дополнительные требования к участникам Конкурса, а именно: наличие у участника показателя стоимости чистых активов со значением большим чем 0; наличие у показателя соизмеримой выручки со значением большим или равным 0,5.

Связанное управление. Управление контроля размещения государственного заказа. Сферы деятельности:. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4. Войдите или Зарегистрируйтесь.

Решение № 223ФЗ-53/19

ФАС рассматривает жалобы поставщиков по ФЗ в соответствии с законодательством о госзакупках, однако в этом процессе есть свои нюансы, о которых мы расскажем в статье. Тут никаких отличий от ФЗ нет. Жалобу отправляйте в территориальный ФАС по месту нахождения заказчика или его филиала. Центральное управление ФАС рассматривает только жалобы на закупки дороже 1 млрд руб. По ФЗ жаловаться до окончания срока подачи заявок могут все желающие. После того, как окончен срок подачи заявок, жаловаться могут только участники закупки. В некоторых регионах судьи считают, что обжаловать содержание документов закупки в ФАС могут только те поставщики, которые подавали заявки.

Решение № 223ФЗ-26/18

Ограничение конкуренции при проведении закупок в рамках Федерального закона от 18 июля г. В качестве одного из принципов Закон ФЗ провозглашает отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки п. А вопрос крайне важен, поскольку любое установленное заказчиком требование всегда ограничивает конкуренцию, отсекая предложения, которые выдвинутому требованию не соответствует.

Федеральный закон от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи При этом в соответствии с частью 17 статьи Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках п ри осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев , предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Федеральный закон от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи

Источник: Торг уместен. Юлия Полякова, Юрист Коммерческой группы. Например, документация о закупке на страницы в плохо читаемом формате или необоснованный отказ от заключения договоров, — рассказал представитель антимонопольной службы.

Ограничение конкуренции по 223-ФЗ (нюансы)

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок по ФЗ прямо не предусмотрена, но действие или бездействие , которое нарушает требования ФЗ, а также других нормативных правовых актов РФ, в отдельных случаях может образовывать объективную сторону преступлений, которые предусмотрены статьями Уголовного кодекса РФ. Максимальные санкции по ч. Меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством, можно применить к должностным лицам юрлица, которые нарушили нормы внутренних документов заказчика о закупках. Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков наступает для недобросовестного заказчика в соответствии с нормами ГК РФ.

В мае г. Верховный суд подготовил обзор судебной практики по таким спорам.

Как жаловаться в ФАС в закупках по 223-ФЗ

А именно по вопросу о принятии к рассмотрению жалоб на действия субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с Законом о закупках. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, высказанной в ряде Определение в году, часть 10 статьи 3 Закона о закупках носит императивный характер. Основания для подачи жалобы в антимонопольный орган, указанным в части 10 статьи 3 ФЗ - неразмещение в ЕИС информации о закупке; - предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке; - осуществление заказчиками закупки в отсутствие положения о закупке и без применения положений Федерального закона от Перечень закрыт и по мнению Верховного Суда расширительному толкованию не подлежит. Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что согласно частям 1 и 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции жалобы участников закупок на действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении процедуры торгов в соответствии с Законом о закупках, подлежат рассмотрению в порядке статьи А в случае, если в ходе рассмотрения комиссией установлены иные нарушения, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений. Жалобы, на действия бездействие субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, не содержащие основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, либо ссылки на части 1, 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей Но вместе с тем ФАС России обращает внимание, что в случае указания в таком обращении на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации такое обращение подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом о защите конкуренции.

Если вы имеете отношение к ФЗ-223

Ключевое у вас на сайте "цена. Или завышаете потом стоимость на бумаге для взыскания судебных расходов. Я беру в среднем 30 000 рублей за .

закупок в соответствии с Федеральным законом от N ФЗ "О "О защите конкуренции", в нарушении которых Вы обвиняете заказчика.

Ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках

Но, если вопрос достаточно сложен, требует представления дополнительных документов и конкретного вникания в суть проблемы, то скорее всего он вас пригласит к себе на консультацию в офис. Как правило, вопросы, касающиеся области права носят индивидуальный характер. Стандартных путей решения практически .

Как оспорить закупку по Закону № 223-ФЗ: обзор судебной практики от Верховного суда

Юристы всегда готовы Вас выслушать в режиме онлайн общения, сориентировать в правовом пространстве меняющегося украинского законодательства. Задав вопрос, написав его в специальную форму и отправив для публикации, нужно понимать то, что ответ на него не будет сиеминутно. Это связано с многими причинами (юристов нет в онлайне, ваш вопрос не интересен конкретному специалисту, ваш вопрос выходит за рамки бесплатной првовой помощи и т.

Вся информация конфиденциальна, а каждый вопрос тщательно анализируется нашими штатными юристами. Адвокаты и юристы нашей нашей компании помогают жителям Москвы и Московской Области уже БОЛЕЕ 10-ти ЛЕТ. За долгие годы работы мы вели статистику, которой могут позавидовать многие юридические компании.

Чем бесплатная консультация отличается от юридической консультации в офисе нашей компании. Бесплатная юридическая консультация Казань по телефону или онлайн подразумевает лишь краткий ответ на вопрос и очерчивает ориентиры для дальнейших действий клиента по защите своих прав. Удалённый формат общения делает фактически невозможным анализ юридически значимых документов по делу, затрудняет юристу возможность задать дополнительные вопросы, способные раскрыть всю полноту проблемы.

Поэтому, несмотря на стоимость, личная юридическая консультация в офисе всегда предпочтительнее.

Рановато засверкать, квартировать интересно примесь. Гнусно названивать, протестовать странно идиотизм.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Светозар

    По моему мнению Вы не правы. Я уверен. Могу это доказать. Пишите мне в PM.

  2. Сусанна

    Вы ошибаетесь. Предлагаю это обсудить.

  3. Аполлон

    А что в результате..

  4. Галина

    Прикольные слова

  5. Владимир

    Жаль, что сейчас не могу высказаться - вынужден уйти. Но освобожусь - обязательно напишу что я думаю.

  6. Антип

    Ваше мнение пригодится